2306.2018

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日本的福利制度

日本, 移民 by SHTION

从儿童福利到残疾人、老年人福利及对低收入人群的生活扶助、医疗扶助等各种制度应有尽有,而且根据社会的需求在不断地加强和完善。从目前来讲,基本做到了对弱势群体的保护。而这一点正是一个文明社会的重要标志。

一个社会文明程度的高低是以老弱病残及儿童的基本生存权利的保障程度来判断的,保障得越好说明这个社会的文明程度越高。

在日本,孩子一出生便能得到儿童津贴,虽然各地有差异,但一般都可以拿到小学毕业。学龄儿童若家庭收入低的话,可以申请“就学支援生活扶助”,由此就学费用的大部分可以得到补助。单亲家庭有儿童扶养津贴,残疾儿童有特别扶养津贴。另外儿童可以享受医疗福利,看病几乎不花钱。

对于残疾人则有残疾人年金或残疾人津贴。二十岁以上的居民,包括外国国籍的居民都可以享受。只是外籍人士需要拥有永住权。

收入低于基本生活水准的家庭可以享受“生活保护”,相当于国内的低保制度。除此之外,根据收入情况可以利用高额医疗补助制度。年金制度、健康保险制度等等就不用说了。

笔者有一个朋友的孩子是残留孤儿三世,为智力障碍者。小学时从中国来到日本,进入了普通小学的特殊学级,即为智障儿童特设的班。在此受到了学校老师周到细致的关怀和指导。中学毕业后,升入此地的养护学校高中部,直至毕业。之后进入为残疾人专设的职业培训设施进行了职业培训,并由专职人员为其找工作。

这一系列的对残疾人周到细致的教育、扶助,不仅体现了文明社会以人为本的人道精神,还因为对残疾人系统而有效的教育,将他们对社会的负担减为最小。这些残疾者,大多可以发挥自己能力的极限过着有尊严的生活。有能力者,一般都可自食其力。

上述残孤三世的家长曾经对我感慨到:以前他儿子在中国读书时受尽欺侮,学校的集体活动不被允许参加,怕他丢学校的脸。而在日本,老师学校给予的关照是无微不至的,这让他们一家感激不尽。

前年,一位刚从中国来到日本的残留孤儿的亲属,因为心脏疾患需要动搭桥及更换大动脉瓣膜的手术。这样一个费用需五、六百万日元的大型心脏手术,通过利用国民健康保险及更生医疗,只花了十几万日元就做了下来。而且医护人员周到的服务、亲切的笑脸令患者及其家人赞叹不已。他们不能想象象他们这样连一句日语都不会说的外国人竟能得到贵宾般的待遇。而且这几万、也可能是数十万人民币的手术费用如果在中国对他们来说无异于天文数字,根本别想做得起。这不能不说是日本健全的医疗制度救了患者的性命。

在这样一个健全的福利社会,人们的生存生活得到了基本保障,不会因为地域、职业、收入等的不同而产生很大的差别。

应该说这样的社会才是真正的和谐社会。即使人们常将日本人的排外作为岛国的劣根性痛斥,但公平地说,日本现行的各种政策中没有对外国人的歧视性政策。除了选举权之外,外国人只要有长期合法身份都拥有和日本人一样享受所有的福利、教育等制度的权利。

与此相比,中国别说对外国人,就是对本国国民自己都制定了许多歧视性的政策,比如城市和农村,干部和工人,军队和地方,还有最近令世人关注的少数民族问题等等,等等,将社会人为地分成了不同的阶层、不同的等级,无论你隶属哪个阶层、哪个等级都不可能有正常的心态。而要想实现社会的平等、和谐,首先应消除制度、政策上的不平等,这样才有可能提高人的认识水平,不断地向民主、文明社会迈进。

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